专家解读二十条

国务院联防联控机制日前发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，提出进一步优化防控工作的二十条措施。二十条优化措施发布以来，各地迅速贯彻落实，细化执行方案。国家疾控局副局

正文摘要:

国务院联防联控机制日前发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，提出进一步优化防控工作的二十条措施。二十条优化措施发布以来，各地迅速贯彻落实，细化执行方案。国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵近日表示，要落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。具体到规范开展核酸检测工作，沈洪兵表示，无论是第九版防控方案，还是优化疫情防控二十条措施，都对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定。专家解读二十条究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

（新华视点）不动摇、不走样，尽快遏制疫情扩散蔓延——国务院联防联控机制有关专家回应当前疫情防控热点

新华社北京11月23日电题：不动摇、不走样，尽快遏制疫情扩散蔓延——国务院联防联控机制有关专家回应当前疫情防控热点

新华社“新华视点”记者

近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。

连日来，我国发布进一步优化疫情防控工作的二十条措施，印发了核酸检测实施办法、风险区划定及管控方案等四个技术性文件，各地落实情况怎么样？如何更加精准高效地管控疫情？医疗资源的建设和配置情况如何？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

问题一：二十条优化措施已公布10多天，国务院联防联控机制综合组又印发了核酸检测实施办法、风险区划定及管控方案等四个技术性文件，各地落实情况怎么样？当前部分地区疫情扩散速度加快，有关部门如何推进疫情处置？

答：当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，“三个坚定不移”是党中央科学研判国内外疫情形势对我国疫情防控工作提出的明确要求。我们要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，要坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。

近期，国务院联防联控机制综合组通过视频会商、调度和培训等多种方式，部署调度各地尽快推进二十条优化措施落实落地。各地迅速召开调度会、培训会，对本地区优化防控措施工作进行安排部署，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

各地还结合自身特点和实际，成立工作专班，印发相关配套文件、落实细则或指南，将优化措施落实情况纳入常态化督导，全方位多角度宣传阐释解读二十条优化措施，制定培训计划和实施方案，根据不同培训对象组织开展系列培训和分层培训，进一步推进高效处置疫情。

同时，各地进一步加大层层加码问题整治力度，重点对随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等问题开展整治，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众投诉的急难愁盼问题，确保二十条优化措施落实到位、落地见效。

国家卫生健康委、国家疾控局在派出15个疫情防控工作组的基础上，强化视频会商指导和点对点调度，持续加强对重点省份疫情处置指导，要求以快制快，坚决控制住疫情扩散蔓延势头。

问题二：当前全国疫情形势仍严峻复杂，一些地方新冠感染者数量在短时间内激增，如何更加精准高效地管控疫情？

答：更加精准高效地管控疫情，重点要做到3个“四”：

一是落实好“四早”，做好常态化监测预警，提升疫情监测的敏感度，同时加强对风险岗位从业人员、重点机构和重点人群的监测，切实做到风险人员的早发现和早管控。

二是压实“四方责任”，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，没有发生疫情的地方、部门和单位要落实落细各项常态化疫情防控措施；一旦发生疫情，要立即启动应急指挥体系，动员所有的防控力量，以快制快，同心抗疫，构筑全社会共同防控的战线。

三是做到“四个统筹”，要对核酸检测力量、流调力量、隔离资源以及对流动人员的管理进行有效的统筹调配，合理利用防控资源，形成防控合力。

问题三：二十条优化措施要求加强医疗资源建设，当前各地医疗资源的建设和配置情况如何？

答：我国是一个拥有14亿多人口的大国，老龄人口多、有基础性疾病的人也多，医疗资源总体上相对不足，地区之间、城乡之间差异比较大，仍需要提质扩容和区域均衡布局，特别是补齐重症医疗服务的短板。

为尽最大努力保障好新冠感染者的应收尽收、应治尽治，同时保障好人民群众日常的医疗服务，按照要求，对新冠感染者实施分类救治。对于普通型、重症和有重症风险的感染者，要及时收入定点医院进行救治。还有一大部分是轻症以及无症状感染者，收治在方舱医院。设置方舱医院，就是为了尽最大可能不影响日常医疗服务，保障其他医疗机构满足人民群众看病就医的刚性需求。

发生疫情的地区，医疗机构要科学精准做好疫情防控，不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构“一关了之”“一封了之”。对确需有风险要封控的医疗机构以及相关科室，要强化应急处置机制，及时开展环境消杀、风险排查等工作，以最快的速度排除感染风险，做到快封快解。（完）

二十条优化措施不是放开和“躺平”——专家谈科学精准做好疫情防控

国务院联防联控机制日前发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，提出进一步优化防控工作的二十条措施。二十条优化措施发布以来，各地迅速贯彻落实，细化执行方案。如何不折不扣、科学精准落实二十条优化措施，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性？国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵近日表示，要落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。

二十条优化措施发布以来，各地结合自身实际，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务等方面采取更为精准的措施。一些地方也在及时纠正与第九版防控方案和二十条优化措施不相符的做法，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性。与此同时，各地整治“层层加码”问题专班发挥主导作用，指导各方面及时纠正违反“九不准”要求等突出问题，及时纠正不作为、乱作为行为，及时纠正“一封了之”“扩大赋码”等简单粗暴做法，有效维护了人民群众的正常生产生活秩序。

“二十条优化措施，是对第九版防控方案的补充和完善，不是放松，更不是放开和‘躺平’，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性、有效性。”沈洪兵说，政策调整后的总体防疫目标就是“该管住的重点风险要管住，该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消”，把有限的防控资源用在最重要防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。

对于不再判定密接的密接是否会造成隐匿性风险的社会关注，沈洪兵表示，这是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不再集中隔离，是为了更有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，这没有必要。“对取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳性以后，要在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，这对工作要求反而更高了。”

具体到规范开展核酸检测工作，沈洪兵表示，无论是第九版防控方案，还是优化疫情防控二十条措施，都对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出了明确规定。各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测，“既不能层层加码，也不能随意减码”。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。