多地新政：核酸筛查不必全员参与

一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。据第一财经不完全统计，截至11月14日发稿时，陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市

正文摘要:

一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。据第一财经不完全统计，截至11月14日发稿时，陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市、安徽省合肥市及上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。三亚于11日当天宣布取消了区域全员核酸检测。12日当天凌晨，陕西省镇坪县防疫办发布通告，宣布取消当日的县城区第十六轮全员核酸检测。多地新政：核酸筛查不必全员参与究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

何种情况开展全员检测、何时停止？国务院联防联控机制新发文明确

近期，我国多个省会级城市发生较大规模本土疫情。其间，核酸检测范围由于与疫情防控及公众日常生活息息相关，备受社会关注。

近日实行的“二十条措施”提出，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。今日，国家卫健委公布了四份防控相关文件，其中就区域核酸筛查的条件、范围、频率和停止等进行了更为详细的规定。

此外，对于人员跨省流动、飞机高铁等交通出行、学校养老院等重点机构的核酸检测，新文件也进行了规定。

11月14日，广东广州，市民有序排队进行核酸检测。图/IC photo

大城市发生跨区广泛社区传播疫情时，省联防联控机制拥有全员检测决定权

今日，国家卫健委官方微信发布通知，为进一步指导各地各部门做好新冠肺炎疫情防控工作，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》有关要求，国务院联防联控机制综合组制定了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》。

近期，我国多个省会级城市发生较大规模本土疫情。核酸检测与疫情防控息息相关，公众日常生活也受此影响，其实施范围、频率备受关注。

近日实行的“二十条措施”提出，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

今日公开的《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》对于区域核酸检测作出了更为细致的要求。

其中，可不开展区域核酸检测的条件是：如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域造成的传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险时，可不开展区域核酸检测。

需要开展区域核酸检测的，总的来说，是在疫情存在扩散风险、风险人员流动性大等情况之下。具体区域又分为大城市、一般城市、农村地区三种情况。

11月15日，北京朝阳，当地疫情仍在发展，人们有序排队进行核酸采样。图/IC photo

如是省会级城市和千万级人口以上城市，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，如仍无社会面感染者即可停止全员核酸检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者，即可停止全员核酸检测。

发生跨区的广泛社区传播疫情时，提级指挥，由省级疫情联防联控机制决定是否在全市范围内开展全员核酸检测。

在一般城市，疫情发生后，如经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险，疫情所在市的城区应每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，如仍无社会面感染者即可停止全员核酸检测。城区之外的区域，基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者，即可停止全员核酸检测。

在农村地区，疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情涉及的自然村、涉及乡镇政府所在地及所在县城，每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者后，间隔3天再开展1次全员核酸检测，如仍无社会面感染者即可停止全员核酸检测。疫情波及多个乡镇时，基于流调研判，扩大范围开展全员核酸检测。原则上每日开展1次全员核酸检测，连续3次核酸检测未发现社会面感染者，即可停止全员核酸检测。

跨省流动需“落地检”，乘飞机、高铁等须有48小时内核酸阴性证明

上述文件还明确，在常态化监测情境下，没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

自国庆假期防控期间启动的跨区域流动人员“落地检”，已成为常规动作。根据文件，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，面向跨省流动人员提供“落地检”服务，引导自驾游人员每到一地便主动进行核酸检测。

11月3日，广东珠海，旅客抵达后，在机场进行“落地检”。 新京报记者 陶冉 摄

旅客须凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具。离开陆地边境口岸城市人员须持48小时内核酸检测阴性证明。

须查验入住宾馆酒店和进入旅游景区人员的健康码和72小时内核酸检测阴性证明。

3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。

如辖区出现疫情，学校、养老机构应进行1次全员核酸检测

就不同人群的常态化核酸检测频次，文件明确，学校和托幼机构、养老机构、儿童福利领域服务机构、精神专科医院、培训机构等重点机构，监管场所、生产车间、建筑工地等人员密集场所，常态化防控下应做好相关人员症状监测，可根据当地疫情防控需要组织开展核酸抽检。辖区内出现1例及以上本土疫情后，应及时组织完成1次全员核酸检测，后续可根据检测结果及疫情扩散风险，按照每天至少20%的抽样比例或辖区检测要求开展核酸检测。

对从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员（如快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市和农（集）贸市场工作人员等）、口岸管理服务人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等，每周开展2次核酸检测。辖区内出现1例及以上本土疫情后，应根据疫情扩散风险或当地疫情防控要求加密核酸检测频次。

在医疗机构，应对所有发热患者开展新冠病毒核酸检测。对不明原因肺炎患者和住院患者中有严重急性呼吸道感染的病例开展核酸检测。

此外，出现本土疫情后，辖区药店应对购买退热、抗病毒、抗生素、止咳、治感冒等药物的人员进行实名登记，并将信息推送至辖区街道（社区）进行管理，及时督促用药者开展核酸检测，必要时可先开展1次抗原检测。

新京报记者 戴轩

编辑 陈静 校对 李立军

“20条”出台后，多地取消区域全员核酸检测

11月11日，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好防控工作的通知》，对进一步优化防控工作提出了二十条措施（下称“20条”）。其中，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

据第一财经不完全统计，截至11月14日发稿时，陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市、安徽省合肥市及上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。

三亚于11日当天宣布取消了区域全员核酸检测。11月11日中午，海南省三亚市发布通知，要求三亚市辖区内的全体居民、游客于本周六（12日）参加核酸检测，对于未按要求参加核酸采样的人员，将被赋黄码。7小时后，三亚市再次发布通告，称为贯彻落实最新疫情防控政策，之前发布的区域核酸检测不再执行。2022年11月12日按常态化开展核酸检测工作，市民游客自行安排好时间，就近采样。

此后，陕西、福建、江西、吉林、上海等多地宣布取消区域全员核酸检测。

12日当天凌晨，陕西省镇坪县防疫办发布通告，宣布取消当日的县城区第十六轮全员核酸检测。

同日，福建省福州市召开新闻发布会，通报疫情防控最新情况。其中提出，鉴于仓山区尚未实现社会面清零，根据有关规定，11月12日至15日上午6:00—12:00，仓山区每日开展区域核酸检测；鼓楼区、台江区、晋安区、闽侯县、高新区不再进行区域全员核酸检测。

12日，江西省广昌县疫情防控应急指挥部办公室也发布消息称，鉴于11月8日~10日三天区域核酸检测结果均为阴性，根据上级最新相关文件精神，经专家组综合研判，决定取消11月13日-14日的区域核酸检测工作。

11月13日，延吉市防疫部门发布公告，宣布于 11 月 14 日起停止全员核酸检测工作。此前，延吉市于11月7日发布公告，决定在8日~14日期间，按照指定街镇开展七天一轮全员核酸检测。

同日，上海市也发布了优化调整并细化落实相关防控措施的内容，宣布一般不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。同时，进一步组织好常态化核酸检测和社区便民筛查。

根据“合肥发布”消息，安徽省合肥市疫情防控应急指挥部有关专家表示，合肥全市进入常态化疫情防控阶段，原则上暂不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。