布洛芬为何一药难求

布洛芬为解热镇痛药品，随着疫情防控政策逐步放开，热镇痛药品纷纷涨价。有人就问，布洛芬为何一药难求？一方面，在我国，哄抬物价有一定的普遍性，多数人，包括执法、司法机关认为哄抬药品价格不成立犯罪；另一方面

正文摘要:

布洛芬为解热镇痛药品，随着疫情防控政策逐步放开，热镇痛药品纷纷涨价。有人就问，布洛芬为何一药难求？一方面，在我国，哄抬物价有一定的普遍性，多数人，包括执法、司法机关认为哄抬药品价格不成立犯罪；另一方面，药品上市可能是布洛芬难求的最主要原因。例如，专家认为布洛芬，甚至食品对新冠有疗效，其结果是该药品、食品一物难求！根据《药品管理法》第一百一十四条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；法律人由此可以得出结论，任何时候违反本法对药品价格的规定均可能构成犯罪。布洛芬为何一药难求究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

布洛芬为何一药难求？

退烧药布洛芬一药难求？

在微博上，关于#布洛芬#的话题有几十个。其中， #布洛芬真是万能止痛药吗##为什么大家都在囤布洛芬#等话题，阅读量过亿，众多网友参与了讨论。

“布洛芬实在太难抢了”几乎成为网友的一致感受！

退烧药为何紧缺？

据证券时报报道，近期随着疫情防控政策的调整叠加冬季呼吸道疾病高发期的影响，解热镇痛类药物市场需求大增。

中国是全球最大的布洛芬生产国和出口国，占全世界产量的1/3。资深医药行业分析师周芳（化名）对记者表示，国内的布洛芬产能充足，过去只有2019年疫情初期会短暂出现需求略大于供给的情况，但很快就有所好转；近两年国内产销两旺，在近期“抢购潮”之前，平衡一直未被打破。

数据显示，2020年、2021年和今年上半年，国内布洛芬原料药的需求量分别约为1616吨、1725吨、1565吨。而龙头企业新华制药、亨迪药业的产能分别达8000吨、3500吨，二者的产能就已经是去年市场需求量的6倍有余。如果按照下半年需求量是上半年的两倍、全年是去年三倍的预估量计算的话，这两家企业的一半产能就能满足市场需求。

万吨原料药产能是什么概念呢？目前市场上的布洛芬片、布洛芬缓释胶囊的规格大多数是0.1g/片、0.3g/片。如果以缓释胶囊的0.3g/颗来计算，新华制药和亨迪药业的产能相当于能供给市场383亿颗。

实际上发烧患者的布洛芬使用量不大，按照国家药监局的用法用量，成人发烧病人一次约需0.2g左右，24小时内不超过0.8g，用于解热不得超过3天。即每一例发热阳性病例每次最多使用2.4g。上述两家龙头企业的产能足以供给48亿人次的病人用量。

“虽然药企的布洛芬产能中可能有一部分供给出口或其他药品，但新冠阳性病人的清热退烧药也有其他选择。我们可以确定的是，国内的原料药产能绝对是充足的。”周芳说道，只是近段时间内激增的需求，需要药企在两三个月内供给去年全年甚至是过去两年的量，确实需要时间。

关停产线复活了！业内：元旦前有望轻松买到药！

原料药不缺，那下游药厂呢？国家药监局官网显示，国内药企已获得558张主要成分是布洛芬的药品注册批文，涉及布洛芬片、布洛芬缓释胶囊、布洛芬颗粒、布洛芬混悬液等类型。这意味着，理论上至少有几百家药企可以生产布洛芬产品。据统计，其中的布洛芬片生产厂家就达272家。

但并非每一家药企当下都有在生产布洛芬。一方面是原料药供应紧缺，另一方面是部分药企的产线之前因各种原因被搁置。但记者了解到，近期已有不少被搁置的产线又开始运转起来。

一家具备布洛芬生产资质的医药公司对证券时报记者表示，因为之前布洛芬需求不大，相关产能被搁置，如今需求井喷，公司刚恢复布洛芬生产不久；只要原料药充足，产品很快就能大量生产并供应给市场；目前公司生产的药品预计能在12月中下旬送达终端市场。

除了关停产线复活外，已有产线也在加班加点保供应。

资深医药行业分析师周芳（化名）对记者表示，上游原料药企业已经开足马力“三班倒”，下游有部分生产企业以前由于各种原因暂停了产线，最近已经陆续重启，预计大家元旦前就能轻松买到药。

A股囤药行情来了！布洛芬遭抢购，最牛股8连阳暴涨100%！

据21世纪经济报道消息，过去一周（12月12日-12月16日），A股市场上掀起了一波“囤药风”，布洛芬就成为了被热炒的药物之一。

牛股榜中多瑞医药、亨迪药业、新华制药3家公司均因涉及布洛芬制药业务实现上涨。其中，最牛股多瑞医药实现8连阳暴涨100%。

公开资料显示，多瑞医药主要从事化学药品制剂及其原料药的研发、生产和销售，主要产品为醋酸钠林格注射液和注射用头孢噻肟钠。醋酸钠林格注射液是通过自主研发推出的国内首仿药，国内市场占有率90%以上。

据南财金融终端显示，自12月7日起，公司股价走上连涨之路。截至12月16日收盘，8个交易日股价累计涨幅103.93%，当天股价达近一年来最高值。

图源：南财金融终端

12月9日，多瑞医药在互动平台表示，公司的布洛芬混悬液用于儿童普通感冒或流行性感冒引起的发热。也用于缓解儿童轻至中度疼痛，如头痛、关节痛、偏头痛、牙痛、肌肉痛、神经痛。

值得注意的是，多瑞医药12月14日公告，公司于2022年8月取得布洛芬混悬液的药品注册批件，截至本公告披露之日，国内共有11家企业取得该品种的药品注册批件。公司目前正在按计划组织生产，尚未形成销售，产品形成规模化销售需要一定时间。产品投放市场受行业政策、竞争加剧、供求关系等多种因素影响，具有不确定性。

概念方面，熊去氧胆酸概念继续受到市场热捧，周涨7.92%。

国海证券认为，逻辑上来看，老百姓会储备一些常用药并不意外，但各方已经在呼吁大家理性购药、备药，不要盲目囤药。因此，相关产业链或有望迎来阶段性业绩爆发，但业绩可持续性或不强，且在大涨过后业绩预期已基本甚至超水平兑现。所以，尽管抗病毒概念仍保持着较高的活跃度，但短线仍需留意风险控制。

多地增加保供！武汉每天投放300万片

据第一财经报道，随着越来越多的人感染奥密克戎病毒，退烧药布洛芬需求激增，成为最难买到的防疫物资之一，但“一药难求”的局面正在得到缓解。近日，湖北、山东、浙江等地均在加大保供力度生产布洛芬并投放市场。

我国拥有庞大的布洛芬产能，近日，湖北、山东、浙江等地均在加大保供力度生产布洛芬并投放市场。

其中，武汉从12月17日开始连续一周每天按照300万片布洛芬的供应量投放武汉地区，济南宣布110万片布洛芬已投放，浙江表示布洛芬颗粒日产量已达4万盒，宜昌人福表示歇人不歇机，布洛芬片每分钟可生产3800片，合肥、南京、福州等地也在发放含有布洛芬等药品的防疫“健康包”。

图片来源：建邺播报

除了加大生产和投放力度，各地的监管部门也在加大涉疫物资价格监管执法力度。

据新华社消息，针对连花清瘟、布洛芬、抗原检测试剂、N95口罩等涉疫物资市场出现价格异常波动的情况，浙江省市场监督管理局迅速部署各地加大涉疫医疗药品（包括中药材）、抗原检测试剂、防护用品（口罩等）三类涉疫物资价格监管执法力度。

12月14日，浙江省诸暨市市场监管局根据举报线索，依法对诸暨市某电子商务有限公司进行执法检查，发现该公司在某电商平台上开设的医护健康用品店铺销售KN95口罩，其实际成交价由12月6日的18.68元/包逐步大幅提高到12月9日的48.90元/包、12月10日的89.90元/包、12月14日的139.90元/包，涨幅最高达648.93%。诸暨市市场监管局于12月15日予以立案调查，将于近日作出行政处罚决定。

来源：21世纪经济报道（作者：赵阳，编辑：梁明）、新华社、证券时报、第一财经日报

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本期编辑 江佩佩 实习生 梅乐轩

药企上市：布洛芬为何一药难求？

#头条创作挑战赛#

布洛芬为解热镇痛药品，随着疫情防控政策逐步放开，热镇痛药品纷纷涨价。有人就问，布洛芬为何一药难求？一方面，在我国，哄抬物价有一定的普遍性，多数人，包括执法、司法机关认为哄抬药品价格不成立犯罪；另一方面，药品上市可能是布洛芬难求的最主要原因。

哄抬物价不能追究刑事责任的原因

1997年3月，国家修订了《刑法》，修订的内容包括将投机倒把罪改为非法经营罪；1997年12月，国家制定了《价格法》，本法法律责任的特点为，经营主体任何价格违法行为不成立犯罪，例如，经营者即便不执行政府定价的等价格违法行为的也仅承担诸如罚款等行政责任。

国有、集体经济实体必须接受政府的价格政策，例如，农村集体经济组织接受政府对农产品的收购价等；法律人由此可以得出结论，《价格法》的立法主要目的之一可能在于促进民营经济的快速发展。

《价格法》对诸如哄抬、垄断价格等违法行为没有规定刑事责任，哄抬物价、价格欺诈便较为普遍，例如，“购物节”前，经营者先调高物价的标签，然后“降价”销售等。2007年，国家制定的《反垄断法》立法理论与《价格法》相同，即，对垄断行为没有规定犯罪，但妨害公务罪可能除外。

2022年6月，国家修订了《反垄断法》，修订后的本法第六十七条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；在本文看来，国家可以，且应当修订《价格法》的相关规定，例如，倘若不是疫情等突发性事件，国家对哄抬药价的行为不能追究刑事责任。

药价的特殊性

在我国，药品有特殊的法律地位，例如，《宪法》将药品规定在医疗卫生事业的法条中，即，本法第二十一条；1984年，国家制定的《药品管理法》并没有规定药品的价格，即，药品与医疗卫生事业一样，其价格理所当然实行政府定价，或者政府指导价。

药品价格实行政府定价的理由在于：对患者而言，多数药品是必需，或者必要品；1997年《价格法》颁布后，商品和服务可以实行政府指导价，或者政府定价的条件为“必要时”；2001年、2013年，国家修订《药品管理法》对药品的价格表述为“依法”实行政府定价、政府指导价的药品，或者市场调节价的药品。

2015年，国家修订《药品管理法》时，删除了依法实行政府定价、政府指导价的药品，保留了依法实行市场调节价的药品；多数社会资本，或者其利益的群体认为，所有药品价格依法实行市场调节价。在本文看来，“依法”是对市场调节价药品范围的限制，例如，纳入医保药品，或者规划疫苗不能实行市场价。

2019年8月，国家修订《药品管理法》，保留了依法实行市场调节价的药品的表述，并规定国家完善药品采购管理制度；多数社会资本对药品价格的解释也认为所有药品价格依法实行市场调节价。在本文看来，药品采购管理制度不影响上述“依法”限制，纳入医保药品，以及规划疫苗仍实行政府定价，或者政府指导价。

对药品上市的理解

《药品管理法》第三章的名称为药品上市许可持有人、第七章的名称为药品上市后管理，社会资本便将其理解为药品企业的股票可以上市；本法规定的药品上市，是指药品的销售，或者使用。《证券法》规定的上市，是指公开发行证券，根据本法第九条规定，药品企业上市的条件为必须符合法律、行政法规规定的条件。

在我国，表面上看药品企业上市符合《药品管理法》的规定，但从实质分析，药品企业不能上市，例如，本法规定了禁止暴利、价格垄断和价格欺诈等行为。药品企业上市被社会资本控制，本法规定的禁止暴利、价格垄断和价格欺诈可能成为“空白”法条，例如，核酸检测剂，普通人根本不知道其真实价格。

药品企业不能上市还可以通过体系解释得出结论。在我国，医疗卫生与药品属于事业，医疗卫生机构不能上市，药品企业当然不能上市；药品企业上市的结果为，医护人员则可能为药品企业打工，即，诸如处方、手术等服务费价格低廉，而药品价格昂贵。

药品企业上市的后果为：一方面，医护人员治疗疾病主要依靠药物，或者手术，疾病的诊断和治疗方法可能被药品研究和生产所左右；另一方面，药品企业上市，由于资本的营利性，国家与社会难以控制药品的价格。

布洛芬为何一药难求？一方面，药品企业上市，企业有权选择药品种类的生产权，热镇痛药品价格不高，不少企业可能减少产量；另一方面，医护人员治疗疾病主要依靠药物，多数人对新冠肺炎的预防、治疗仅听从“专家”意见。例如，专家认为布洛芬，甚至食品对新冠有疗效，其结果是该药品、食品一物难求！

最为重要的一个方面，多数人认为，平时炒作药品不成立犯罪；疫情防控期间，不少人以身试法，例如，囤积药品，加价销售等。根据《药品管理法》第一百一十四条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；法律人由此可以得出结论，任何时候违反本法对药品价格的规定均可能构成犯罪。