马军任安徽蚌埠市长候选人

据安徽先锋网报道 傅博同志任省委副秘书长，免去其省委办公厅副主任职务；免去周杰同志的省人大常委会办公厅巡视员职务；张启明同志任省政协研究室主任、机关党组成员；查振友同志任省公安厅国内安全保卫总队总队长

正文摘要:

据安徽先锋网报道 傅博同志任省委副秘书长，免去其省委办公厅副主任职务；免去周杰同志的省人大常委会办公厅巡视员职务；张启明同志任省政协研究室主任、机关党组成员；查振友同志任省公安厅国内安全保卫总队总队长；罗云峰同志任合肥市委委员、常委，市人民政府副市长；侯化同志任亳州市委常委，免去其亳州市人民政府副市长职务；袁亮同志任安徽理工大学校长；王绍武同志任安徽工程大学党委副书记、副校长，免去其安徽师范大学党委常委、副校长职务；方成武同志任安徽中医药大学督导员，免去其亳州职业技术学院院长职务；张波同志挂职任黄山市人民政府副市长。马军任安徽蚌埠市长候选人究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

窃取支付宝账户财产应构成盗窃罪

马军　姚晓滨

随着我国互联网普及率不断提高，电子商务随之快速发展，网上消费需求也呈现出几何式增长的趋势,以支付宝、微信支付、网上银行等为代表的第三方支付平台走进了人们的生活，在人们消费越来越便捷、高效的同时，支付的安全性问题也层出不穷。近几年来，窃取他人支付宝账户、微信账户、网上银行账户财产的犯罪逐年增长，学术界关于这类案件定性问题争议颇多，争议焦点集中在是构成盗窃罪、诈骗罪还是信用卡诈骗罪上。

对此，笔者认为：窃取他人支付宝账户、微信账户、网上银行账户财产的犯罪应构成盗窃罪。以窃取他人支付宝账户为例，可以充分说明此类犯罪为何构成盗窃罪。首先，支付宝是第三方支付平台，在与相应银行签约后，提供与银行支付结算系统接口和通道服务，最终实现资金的网上转移、支付结算。

2004年《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉有关信用卡规定的解释》中规定，信用卡是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。该规定明确信用卡是由商业银行或其他金融机构发行。而2010年《非金融机构支付服务管理办法》将包括支付宝在内的第三方支付平台定位为非金融机构。因此可以认为，支付宝的开发公司不是金融机构，支付宝不属于刑法中的信用卡。而支付宝能否成为被诈骗对象呢？这个问题类似于ATM机、计算机等智能机器能否成为被骗对象。理论界与实务界对此看法不一。日本、德国刑法中均规定了使用计算机诈骗罪，我国刑法对此无类似规定，但我国刑法将冒用他人信用卡的行为定性为信用卡诈骗罪，并没有对诈骗对象是人还是机器作出进一步的区分。

此外，最高人民检察院在2008年《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ATM机）上使用的行为如何定性问题的批复》中明确此种行为以信用卡诈骗罪追究刑事责任。但是也有学者对此持反对意见，其认为：“冒用他人信用卡，只能是对自然人使用，因此，在自动取款机上‘冒用’，或者在电话银行‘冒用’的，不属于冒用他人信用卡，因而不成立信用卡诈骗罪，只成立盗窃罪或者其他相关犯罪。”也有学者曾指出：“机器不能成为诈骗罪的对象，冒用他人信用卡在自动提款机上获取金钱的行为只能认定为盗窃罪，而不能构成信用卡诈骗罪。”司法实践中也有法官以在ATM机上使用拾得信用卡提取数额较大的现金应该构成盗窃罪作出判决。笔者认为，既然目前立法、司法解释对冒用他人信用卡的行为定性已经明确，应当以该解释为准；但不能想当然地推定所有机器均可以成为诈骗类犯罪对象。笔者认为，诈骗犯罪的对象不应包括支付宝等第三方支付平台。支付宝从技术层面来看，完成相应的转账、消费等服务功能只需要输入账号、密码或者手机验证码等即可完成，程序本身无法识别是否是真正的权利人输入指令，也不可能陷入所谓的“错误性认识”。正是由于支付宝的技术性程序不可能像人脑那样本身智能，根本谈不上被欺骗，因此可以推定程序背后的支付宝公司也同样无法被欺骗。

其次，窃取支付宝账户的行为不同于三角诈骗。何为三角诈骗？诈骗罪在通常情况下有行为人和被害人。被害人在行为人的欺骗下产生错误认识，并出于这种错误认识而处分了自己的财物。可以看出，在这种情况下，受骗人和被害人是同一人；而三角诈骗中的受骗人和被害人不是同一个人。三角诈骗的主体包括行为人、被害人和受骗人。三角诈骗的受骗人具有处分被害人财产的权限，可以处分被害人的财产。基于上述分析，可以肯定支付宝公司不会被欺骗，当然也不会成为受骗人，因此无论支付宝公司是否具有处分被害人财产的权限和地位，其都不能成为受骗的对象，也不能成立三角诈骗。

再次，行为人窃取他人支付宝账户后转移资金的行为在本质上是一种盗窃。由于支付宝本身不是刑法或司法解释规定的信用卡，因此不能成立信用卡诈骗罪。行为人之所以能取得他人支付宝账户下的资金，主要是由于行为人秘密窃取了他人的支付宝账号和密码，而不是基于支付宝账号、密码输入后支付宝公司“被欺骗”陷入了“错误认识”。实践中，行为人对于自己秘密窃取他人支付宝账号和密码的行为，一般情况下都认为是盗窃行为；此外，使用他人支付宝账号和密码登录并转移资金的行为，可视作秘密窃取他人支付宝账户资金的行为。综上所述，笔者认为，窃取他人支付宝账户、微信账户、网上银行账户财产的犯罪应构成盗窃罪。

(作者单位：辽宁省鞍山市铁东区人民检察院）

安徽公布近期干部任免动态 15个市迎挂职副市长

据安徽先锋网报道 傅博同志任省委副秘书长，免去其省委办公厅副主任职务；

汪春明同志任省人民政府副秘书长，免去其省人民政府办公厅副主任职务；

李行进同志任省人大常委会预算工作委员会主任(兼)，免去其省人大常委会副秘书长职务；

免去张万方同志的省人大常委会预算工作委员会主任(兼)职务；

免去周杰同志的省人大常委会办公厅巡视员职务；

张启明同志任省政协研究室主任、机关党组成员；

夏少权同志任省委宣传部副部长，免去其省委办公厅副主任、省委办公厅省委常委办公室主任职务；

免去刘飞跃同志的省委宣传部副部长职务；

钱桂仑同志任省委教育工作委员会书记，免去其省直属机关工作委员会书记、委员，省人大常委会委员、省人大内务司法委员会副主任委员职务；

周榕同志任省高级人民法院党组副书记(正厅级)；

查振友同志任省公安厅国内安全保卫总队总队长(副厅级，试用期一年)；

陈超英同志任省民政厅巡视员，免去其省民政厅副厅长、党组成员职务；

项小龙同志任省人民政府国有资产监督管理委员会党委副书记(正厅级)；

朱永东同志任省扶贫开发领导小组办公室副主任，免去其省农业委员会副主任、党组成员职务；

免去曹剑同志的省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员职务；

时先政同志任省民族事务委员会(省宗教事务局)副主任(副局长)〈正厅级〉、省民族事务委员会党组成员；

钱沙泉同志任马鞍山市委副书记；

陈爱军同志任安庆市委副书记；

黄林沐同志任黄山市委副书记；

马军同志任合肥市委委员、常委，免去其滁州市委常委、委员职务；

孟祥国同志任亳州市人民政府副市长；

程彰德同志任马鞍山市人民政府副市长；

罗云峰同志任合肥市委委员、常委，市人民政府副市长；

杨伟同志任合肥市委常委；

吴爱国同志任阜阳合肥现代产业园区管委会主任(副厅级)；

宋伟同志任淮北经济开发区管委会主任(副厅级)；

免去胡亮同志的淮北经济开发区管委会主任职务；

侯化同志任亳州市委常委，免去其亳州市人民政府副市长职务；

操隆山同志任宿州市人民政府副市长；

葛建荣同志任滁州市委委员、常委；

夏劲松同志任马鞍山市委委员、常委；

刘家和同志任宣城经济技术开发区管委会主任(副厅级)；

免去牛传勇同志的宣城经济技术开发区管委会主任职务；

陈先明同志任省引江济淮集团有限公司总经理；

孙立强同志任省引江济淮集团有限公司党委副书记、纪律检查委员会书记、董事，免去其省引江济淮集团有限公司副总经理职务；

周晞桥同志任安徽民航机场集团有限公司党委书记、董事长；

陈玉萍同志任省交通控股集团有限公司党委委员、副书记，董事，免去其省交通控股集团有限公司总法律顾问职务；

姚立斌同志任安徽国元控股(集团)有限责任公司党委副书记、董事；

项兴初同志任安徽江淮汽车集团控股有限公司党委副书记；

陈蓓同志任华安证券股份有限公司党委副书记、董事；

袁亮同志任安徽理工大学校长；

陈其工同志任安徽工程大学督导员，免去其安徽工程大学党委书记、常委、委员职务；

刘宁同志任安徽工程大学党委书记，免去其安徽工程大学校长职务；

王绍武同志任安徽工程大学党委副书记、副校长，免去其安徽师范大学党委常委、副校长职务；

许志才同志任滁州学院督导员，免去其滁州学院党委副书记、院长职务；

郑朝贵同志任滁州学院党委副书记、院长(试用期一年)；

胡恩彪同志任亳州学院党委委员、书记，免去其阜阳师范学院党委副书记、委员职务；

胡家俊同志任黄山学院党委副书记，免去其黄山学院副院长职务；

肖圣龙同志任安徽医科大学党委常委、副校长(试用期一年)；

陈昌杰同志任蚌埠医学院党委委员、副院长(试用期一年)；

方成武同志任安徽中医药大学督导员，免去其亳州职业技术学院院长职务；

周美启同志任亳州职业技术学院院长(试用期一年)；

申正付同志任皖北卫生职业学院院长(试用期一年)；

李柱梁同志任滁州职业技术学院党委书记，免去其滁州职业技术学院院长职务；

许雪峰同志任滁州职业技术学院院长(试用期一年)；

李业群同志任铜陵职业技术学院党委书记；

毕明生同志任安庆职业技术学院院长(试用期一年)。

赵兵让同志挂职任合肥市委委员、常委，市人民政府副市长，省扶贫开发领导小组办公室副主任(挂职时间二年)；

李胜辉同志挂职任亳州市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

吴继承同志挂职任宿州市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

郭鹏同志挂职任蚌埠市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

刘劲松同志挂职任阜阳市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

翟方明同志挂职任淮南市人民政府副市长(挂职时间二年)；

贾海峰同志挂职任滁州市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

周恩龙同志挂职任六安市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

李舰舶同志挂职任马鞍山市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

郭丽君同志挂职任芜湖市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

张宁同志挂职任宣城市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

鲍次立同志挂职任铜陵市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

傅金光同志挂职任池州市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

戴钦公同志挂职任安庆市委委员、常委，市人民政府副市长(挂职时间二年)；

张波同志挂职任黄山市人民政府副市长(挂职时间至2019年1月)。