宁乡高新区升级为国家级园区,究竟是怎么一回事?

中国日报12月29日宁乡讯 近日，国务院下发“关于同意宁乡高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复”，同意宁乡高新区升级为国家级园区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策，至此，宁乡市共拥有

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中国日报12月29日宁乡讯 近日，国务院下发“关于同意宁乡高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复”，同意宁乡高新区升级为国家级园区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策，至此，宁乡市共拥有2家国家级园区。宁乡高新区成立于2006年，2012年升级为省级工业集中区，2015年升级为省级高新区，2018年通过国家高新区创建验收。今年以来，宁乡高新区在长沙、宁乡两级市委政府的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，牢牢把握“两个统筹”，全力推进“五好”园区建设，奋力拼搏、锐意进取，园区建设发展稳中有进、各项工作持续向好。宁乡高新区升级为国家级园区究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

中国日报12月29日宁乡讯 近日，国务院下发“关于同意宁乡高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复”，同意宁乡高新区升级为国家级园区，实行现行的国家高新技术产业开发区政策，至此，宁乡市共拥有2家国家级园区。

宁乡高新区成立于2006年，2012年升级为省级工业集中区，2015年升级为省级高新区，2018年通过国家高新区创建验收。先后获批国家节能环保新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、全国电池产业集群示范区、国家外贸转型升级基地(装备制造)、国家火炬储能材料特色产业基地，目前已形成了智能装备制造、先进储能材料、医疗器械“1+1+1”的产业格局。

据悉，宁乡高新技术产业开发区升级后规划面积为14.3607平方公里，共设2个区块，其中，区块一规划面积12.7279平方公里，东至新阳大道，南至金桥路以北500米，西至历泉公路，北至长张高速;区块二规划面积1.6328平方公里，东至新阳大道移动700米，南至金沙东路，西至500KV复兴-艾家冲II线，北至长张高速。

今年以来，宁乡高新区在长沙、宁乡两级市委政府的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，牢牢把握“两个统筹”，全力推进“五好”园区建设，奋力拼搏、锐意进取，园区建设发展稳中有进、各项工作持续向好。连续两年获评国家工信部五星级新型工业化示范基地(电池材料)，获评国家火炬储能材料特色产业基地，连续三年全省创新发展绩效评价位列省级高新区第一名。（中国日报湖南记者站）

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实体经济，挺起地方发展的“脊梁”

党的二十大指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。步入新时代以来，宁乡市委、市政府深入贯彻落实党中央关于“大力发展制造业和实体经济”的部署要求，始终把做大做强实体经济作为实施“三高四新”战略定位和使命任务、“强省会”战略的重中之重，坚持制造业立市、工业强市不动摇，以昂扬的姿态挺起全市高质量发展“脊梁”。2021年底，全市工业增加值增加到441.5亿元，工业税收到37亿元。截至目前，全市产值过百亿的企业达到4家（三一重起、中伟新能源、弗迪电池、邦普循环），工业对经济增长的贡献率不断提高，为地方经济“稳住、进好、调优”做出了重要贡献。

做“大”平台，增强园区开发承载力。阿基米德说：给我一个支点，我能撬起整个地球。对宁乡来说，进入21世纪以来，县域经济跨越发展的原始支点或许就是园区。自1998年举全县之力、集全县之智成立宁乡经开区开始，到2006年开发建设宁乡高新区，再到2010年宁乡经开区升格为国家级开发区，宁乡走出了一条“兴工强县、园区兴工”的新型工业化发展之路。党的十八大以来，沐浴着全面深化改革的东风，宁乡坚持把园区作为经济建设的主战场主引擎，加快推进“五好园区”建设，稳步推进“满园扩园”和园区市场化改革，以项目建园区、以园区聚产业，园区高质量发展活力和改革创新动力持续释放。如今的宁乡经开区建成区面积25平方公里，拥有绿色食品城、智能家电产业园、金玉产业园、动力谷、美妆谷“五大平台”，形成了以智能家电、绿色食品和新材料“两主一特”的产业格局，已有企业500多家；宁乡高新区建成区面积近15平方公里，区内高新技术企业云集，形成了智能装备制造和先进储能材料“一主一特”的产业格局，正朝着国家级高新区迈进，届时宁乡将成为国内继昆山市之后第二个拥有两个及以上国家级工业园区的县级市。

做“特”产业，形成产业集群辐射力。心无旁骛，集中资源才能办大事；纲举目张，抱团取暖方能成气候。回顾过去的十年，无论是面对传统落后产能调整，还是遭受贸易战和疫情冲击，宁乡始终坚持心无旁骛推进制造业立市、工业强市，专心致志办好自己的事，坚持以结构调整促进转型创新发展，大力发展优势产业，积极培育战略性新兴产业，努力提升传统产业，全市工业经济在转型升级中实现了持续较快增长。无论是“十二五”期间聚焦先进装备制造、食品、新材料新能源三大主导产业，还是“十三五”期间重点培育六条优势产业链（食品及农产品加工制造、储能材料制造、装备制造、新材料制造、智能家电制造、孕婴童及时尚鞋服制造），或是进入“十四五”整合升级为“三链二群”（先进储能材料产业链、工程机械全产业链、智能家电智能硬件产业链；生命科学产业集群、食品及农产品加工产业集群），宁乡始终瞄准全球产业发展趋势，保持着高水平的“选链建链、强链补链、延链补链、养链融链”能力，按照“关键环节缺什么补什么，哪个点位价值更高少什么招什么”的原则进行靶向招商，在一次次大浪淘沙和精挑细选后，用最有实力、最具前途、最适合宁乡发展的产业集群构筑起宁乡工业经济的中坚力量。2021年，宁乡市作为唯一区县代表在全省制造强省推进大会上作典型发言，精准推进产业链高质量发展经验获省政府大督查通报表扬。如今“三链两群”正散发出勃勃生机，其中以先进储能材料产业为代表的优势产业链有望率先步入千亿产业集群方阵。

做“强”企业，提升市场主体竞争力。企业强，则产业强。百亿企业是一个城市的经济脊梁，是城市经济竞争力的重要力量。一家百亿企业的能量有多大？以宁乡第一家过百亿产值的三一中起为例，该企业在宁乡有20多家配套企业，几十家间接配套企业，以此形成了一条强大而稳定的智能装备制造产业链，有利于延伸产业链条，降低生产成本，提高产业的整体效益和市场竞争力。新一届市委、市政府强力实施“双十双百双千”工程，计划用5年时间，大力培育一批产值过百亿元企业、税收过千万元企业、产值过千亿产业集群、产值过千亿园区。具体操作中坚持两条腿走路，抓大不放小。一方面实施“企业倍增”行动，通过“策划式招商”和“股东式服务”组合拳，鼓励已落户宁乡的龙头企业、实力企业就地增资扩产扩能，目前宁乡已有百亿产值企业2家，预计到2026年将达10家以上。另一方面，强化企业梯次培育，鼓励中小企业“入规、升高、上市、扩面”，目前宁乡已有规模以上工业企业超600家，高新技术企业近400家，本土上市企业4家、后备企业45家，市场主体注册数超过14万户。

做“优”环境，放大政务服务吸引力。水积而鱼聚，木茂而鸟集。宁乡决策层高度重视工业政策引领，从实力园区建设、工业10条、振兴实体经济到现在的工业强市若干政策、“抒困增效”十条措施、制造业“高端产业人才倍增计划”，加上近期出台的生命科学产业政策，宁乡在促进工业发展政策上始终保持着与时俱进、敢为人先的势头。数据显示，近10年来，宁乡平均拿出1.2亿元支持工业企业发展，工发资金规模一直位列中部区县市前列，真正做到以真金白银支持企业发展。2022年宁乡市工业大会兑现各项奖励补贴资金6973.24万元，为历年工业经济大会奖补之最。宁乡各级各部门高度重视营商环境优化，无论是建立“书记、市长企业直通车”，设立“市长企业接待日”，还是开展“三抓两促”帮扶行动、千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，都紧紧抓住稳市场主体这个关键，主动为企业送信息、送政策，面对面解决企业遇到的困难和问题，真正做到急企业所急、想企业所想，每年解决及时解决了一批企业用地、引才、融资、用汽（气）等实实在在需要迫切解决的问题。宁乡着力理顺政府与市场的关系，深入推进“放管服”改革，积极推行“一件事一次办”“零收费园区”“无证明城市”“三超两免”等一系列改革，有效促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效。

满载收获方能历久弥坚。宁乡实体经济蓬勃发展有力证明：经济发展任何时候都不能脱实向虚。期待宁乡沿着实体经济振兴之路越走越宽、越战越勇，通过实体经济的持续壮大，推动产业链创新链深度融合，迈向全球制造价值链中高端，为建设现代化新宁乡打下坚实的物质技术基础。

（本文作者为宁乡市委网信办特约评论员）